我使勁琢磨半天，好像是禁止提交課題不包括分擔他人課題，禁止分擔課題同時包含不能開題

提交课题（开题），开题人自然出现在课题名单中，显然也就是包含着报名分担（分享）课题，但在他人开题后的一般报名不包括开题的行为；因此，禁止报名分担课题自然也同时延伸禁止提交课题，也就不存在“禁止报名分享课题的处分明显遗漏禁止提交课题的处分”的情况。
就好比剥夺某人的选举权，自然延伸也剥夺了此人的被选举权。
出现某人被禁止报名，该人申请仲裁时，仲裁会做出符合上述结果的裁定，只是诠释的法度的准确含义，不是什么“补漏”。
当然，因为用了不同措辞而导致出现诉讼的确增加了社区运行成本，应该规范法度用语，避免出现歧义。