仲裁稀缺如何破   

  • patch 2016年2月16日

    几天前看到仲裁小球因30天未登录被自动解除职务,使得现任仲裁仅剩一位。当时有了一些想法,一直在脑中,今天趁小球和小撮的一番对话,一并记录下来,以供公民及各位公职人员参考。意在抛砖引玉,完善出走社仲裁制度。


    • 质问一句制度设计的合理性:对社员作出登录要求是在即时通讯工具远未普及的“远古”时代,这样的设计想必是为了保证社员关注和参与社务。可问题在于,今天,我可以通过微信公众号同步了解网站内容,通过出走社群随时了解社务动态,保持与社友的沟通。为什么还要求我必须登录网站?!为什么要将我的权利与登录挂钩?!!是时候全面检讨和修改完善出走社法度了。“与时俱进”这词虽然土,但道理却是不差的。@所有有权动议修改法度的议员们 (我相信你们会有人看到哈)

    • 以上引小球语



    • 1、微信公众号只是一个对外宣传的窗口,内容以往期的报告精选为主,不会发布与出走社内部事务相关

    • 特别是有争议性的内容,也不可能发起公民投票,因为微信账号与出走社账号是两个不相干的系统。你看再多的出走社公众号文章,如果不访问出走社网站,也不可能了解出走社当前最热点的话题和课题;

    • 2、不登录,出走社系统就识别不了你的身份,就不知道你是没登录还是压根就没访问过出走社,不知道你是真的对出走社保持关注还是仅仅心血来潮有一搭无一搭,既然现在访问出走社这么方便不用开电脑用手机就能访问,就更不明白你怎么就不能像别人那样登录一下;

    • 3、不登录就收不到私信和个性化的系统通知,比如提醒公民参加投票,比如提醒仲裁员去受理申诉。特别是后者,如果在你不登录期间,有人申诉,你因为没登录就不受理,这是不是玩忽职守呢?为了避免这种情况出现,要求公职人员保证登录的密度,是十分必要的。对于不能保证一定出勤条件的公职人员,不管其人多聪明多专业或者某些特定时段表现得多么热心,也要坚决请其下岗,让有时间的社友上。

    • 出走社不可能因为谁工作繁忙日理万机就给某人配一个秘书:您该投票了?出走社有饭局您参加吗?有人申请仲裁您受理吗?您明天就要一个月不登录被系统下岗了,赶紧登录一下吧。

    • 我承认我前几天已经注意到某人马上一个月不登录了,我犹豫要不要提醒一下,但我想到去年这时候我已经提醒过一次,我决定不再提醒了。因为,谁都没有义务为别人的行为负责。公职,应该留给那些真正想做的人。对于从来不从自己身上找原因,只知抱怨环境不如他意的,更不适合担任公职。

    • 以上引小撮语


    仲裁缺位一直是我社组织机构突出的一个结构性问题,仲裁职位的要求比较高,一般来说需要一定的法律背景并且熟悉出走社法规制度,具备条件的社民本来就不多,缺位一旦发生经常后继乏人。

    如何在当前法律框架内保持仲裁员相对稳定,或者用其他手段维持仲裁制度的生命力,是一个需要考虑的问题。我想从两方面来讲。

    一方面,放松仲裁的自动解职条件,或者使用技术手段提醒即将被自动解职的仲裁,使得仲裁职位不至于过于频繁地出缺(出缺以后再补缺也是一件艰难的工作)。这个方向的改革意义,我以前也提过,仲裁本身并不必须是积极的出走事务参与者,只要在需要仲裁的时候出现就可以。所以通过技术手段降低仲裁自动解职的可能性,是可以探讨的方向。

    另一方面,陪审团制度是另一个尝试方向,陪审制度的好处也是显见的,提高公民的法制素养、公民意识,减轻对更迭频繁的仲裁的过度依赖,使案件更容易审结。

    砖抛到这,希望看到大家的玉。


    ps. 刚看到出走社微信群里,小撮有废止仲裁会,仲裁权力并入议事会的想法,这也是一个新的思考方向。

  • 小撮
    @南瓜叶 那你想办法让人们竞选众议员,想办法让议员都发言吧,最好每个社区公民都成为雅典人,每个议员都象美国国会议员那样专业、尽职,我举双手欢迎。但我是没有什么雄心的人,也对改造人性没兴趣,设计一个机制保证基本的公正和效率,对我来说,就已经是最高的理想了。
    2016年2月19日
  • 南瓜叶
    议员不能只行使投票权,议政是更大的权力。目前阶段有多少议员(包括曾任)没有搞清楚议政的程序,只是被动的参与投票。可以没有提案的需求,但是总应该知道议政的程序吧
    2016年2月19日
  • 小撮
    @南瓜叶 并不是每个人都有能力或者有精力提供意见,贡献选项的人永远是少数,而大多数人在不同选项之间做选择,能够做到这一点,就已经不错了,并不是选项越多就越好,并不是意见越分歧越好。多数人把决策权委托给少数人,这少数人中的少数人负责提供意见和选项,这少数人中的多数人只做选择。这就是一个社会的正常机制。
    2016年2月19日
  • 南瓜叶
    假如没有强制引导投票议会就要停摆,我看是强制引导投票在掩盖议会不作为的真相,如果议会已经败落至如此地步,也就不在乎我再败坏一下了
    2016年2月19日
  • 小撮
    @patch 议员投票是强制。因为这是议员的义务,就象公职人员30天之内必须登录一次属于义务一样。议员不投票,就是玩忽职守,强制引导投票是很效的手段,比事后对逃避投票义务的议员进行制裁要有效的多。强制引导投票是职务要求,不是侵犯权利。担任公职就要尽义务。自觉,就体现在接受这种强制,不把自己当成普通公民,想投票就投票,不想投票就不投票,想登录就登录,不想登录就不登录,投票还要别人哄着你求着你,登录还要别人哄着你求着你。公职是自己的选择,选择了,就要放弃一部分自由,承受一部分不便。
    议员不能利用公权力为自己谋取方便和舒服,如果@南瓜叶 提案废弃强制引导投票,这种诉求就是在为议员逃避职业义务提供方便,这样的提案很可能通过,提案为自己谋福利行方便,当然议员们高兴了,但要明白这是滥用公器,提出这种案子本身,就已经在败坏议会。
    公民投票非强制,可选择以后不再参加这类投票,议员没有这个选项。
    2016年2月19日
  • 南瓜叶
    再说说现行积分制度的问题,获得积分最有效的途径是课题成员评分。假如你报了14个人的课题和6个人的课题,获得积分的机会相差甚多,难道课题分担人数和参政有相关性?
    2016年2月19日
  • 南瓜叶
    其实,能够遴选当选的想获得10票是很简单的事情,当然要有竞选宣言。发表自己的看法总比遴选出来的观点更明确一些。从最近遴选的情况看,有些当选议员参与议政的热情并不高,只是被迫参与投票而已。
    2016年2月19日
  • 南瓜叶
    大家都好面子,担心竞选议员落选。目前阶段投票率很低,难免出现票数不够的情况。假如降低到10票以上,反对票少于赞成票即可当选,或许参选的人数可以增加。
    2016年2月19日
  • 南瓜叶
    @patch 强制或许不准确,应该是强制引导,不投票有些栏目无法阅览,当然不登录不登录不受此限制。具体有哪些我也不清楚
    2016年2月19日
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